Право на забвение в России — это право гражданина потребовать от поисковика не показывать ссылки на информацию о нем по запросам с его именем или фамилией. Основания: информация недостоверна, неактуальна, утратила значение или распространяется с нарушением закона. Поисковик обязан ответить в течение 10 рабочих дней. Сама страница на сайте остается, а компании этим правом воспользоваться не могут.
- Норма — статья 10.3 закона 149-ФЗ «Об информации…», в обиходе ее называют законом о забвении. Ее ввел закон 264-ФЗ от 13 июля 2015 года, в силу с 1 января 2016 года.
- Подать требование может только гражданин (физическое лицо). Для юридических лиц механизма нет.
- Не скрывают информацию о деяниях, по которым не истек срок привлечения к уголовной ответственности, и о преступлениях с неснятой или непогашенной судимостью.
- Поисковик отвечает за 10 рабочих дней: скрывает ссылки или присылает мотивированный отказ. Уточнения он может запросить один раз.
- С 1 октября 2024 года обязанность распространяется на любого оператора поисковой системы, а не только на тех, кто показывает рекламу российским пользователям.
- У Яндекса, Google и Bing есть отдельные формы для заявлений по российскому закону. Подавать нужно в каждый поисковик отдельно.
- Отказ обжалуют в суде, в том числе по месту жительства заявителя.
Что такое право на забвение по российскому закону
Коротко: поисковик перестает показывать ссылку по запросам с вашим именем, но страницу с сайта не удаляет.
Статья 10.3 закона 149-ФЗ обязывает оператора поисковой системы по требованию гражданина прекратить выдачу ссылок на информацию о нем. Ссылки исчезают из результатов поиска по запросам, которые содержат имя и (или) фамилию заявителя. Страница-источник остается на месте, и ее можно найти по другим запросам. Яндекс прямо предупреждает об этом в своей форме.
Закон называет четыре основания. Достаточно одного.
| Основание по ч. 1 ст. 10.3 | Что это значит на практике | Что приложить |
|---|---|---|
| Информация распространяется с нарушением законодательства РФ | Например, опубликованы ваши персональные данные без законных оснований | Объяснение, какая норма нарушена |
| Информация недостоверна | На странице написано то, чего не было | Документы, опровергающие сведения: решение суда, справка, договор |
| Информация неактуальна | Сведения устарели: прежнее место работы, закрытый бизнес | Документы о текущем положении |
| Информация утратила значение для заявителя в силу последующих событий или его действий | Долг погашен, спор завершен, ситуация исправлена | Подтверждение того, что изменилось |
Может ли компания воспользоваться правом на забвение?
Нет. Статья 10.3 говорит о требовании гражданина (физического лица). Название компании под этот механизм не подпадает. Google в своей справке о праве на забвение пишет то же: у компаний и других юридических лиц обычно нет права исключать контент по запросам с их названием. Если недостоверные сведения порочат деловую репутацию организации, работает другой инструмент — статья 152 ГК РФ и суд. Руководитель или собственник может подать требование от своего имени, если страница находится по его имени и фамилии.
Что изменилось в 2024 году?
Закон 158-ФЗ от 22 июня 2024 года убрал из статьи 10.3 оговорку о том, что обязанность касается только оператора, распространяющего рекламу для потребителей в России. Поправка действует с 1 октября 2024 года. Теперь требование можно предъявить любому оператору поисковой системы. Порядок, основания и сроки не изменились.
Иногда пишут, что с 2024 года по праву на забвение можно обращаться в Роскомнадзор, который направит ресурс на блокировку. В статье 10.3 такого порядка нет: требование подается оператору поисковой системы, отказ обжалуется в суде.
Сроки: 10 рабочих дней и одно уточнение
Коротко: у поисковика 10 рабочих дней на решение, у заявителя — 10 рабочих дней на ответ, если поисковик попросил уточнить.
| Шаг | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Поисковик нашел неполноту или ошибки в требовании и просит уточнить, может запросить документ, удостоверяющий личность | В течение 10 рабочих дней с получения требования, один раз | ч. 3 ст. 10.3 |
| Заявитель дополняет сведения и присылает документ | В течение 10 рабочих дней с получения уведомления | ч. 4 ст. 10.3 |
| Поисковик скрывает ссылки и уведомляет заявителя или направляет мотивированный отказ | В течение 10 рабочих дней с получения требования или уточненных сведений | ч. 5 ст. 10.3 |
| Ответ приходит в той же форме, в которой подано требование | — | ч. 6 ст. 10.3 |
Сколько поисковик рассматривает заявление?
По закону — 10 рабочих дней с получения требования. Если поисковик попросил уточнений, отсчет начинается заново с получения уточненных сведений. В худшем случае путь занимает около 30 рабочих дней: 10 на запрос уточнений, 10 на ваш ответ и 10 на решение. Срок в 10–30 календарных дней, который встречается в пересказах, закон не устанавливает.
Узнает ли кто-то, что я подал заявление?
Поисковик обязан не раскрывать факт обращения, кроме случаев, установленных федеральными законами. Это часть 8 статьи 10.3. Яндекс в форме оговаривает то же исключение и право использовать обезличенные данные для статистики.
Право на забвение в Яндексе: форма и как подать заявление
Коротко: форма в справке Яндекса, скан паспорта, две ссылки на каждую страницу и обоснование.
Форма находится в разделе справки «Недостоверная, неактуальная информация о гражданине». Яндекс указывает, что заявление обрабатывается по закону 149-ФЗ, а ссылки исключаются по запросам, содержащим имя и (или) фамилию.
- Кто подает: сам заявитель или представитель (законный представитель).
- Скан паспорта: один файл до 7 МБ в хорошем разрешении.
- Фамилия и имя точно как в паспорте.
- URL страницы-источника — не страницы выдачи.
- URL страницы результатов поиска, где есть эта ссылка.
- Какая именно информация на странице служит основанием.
- Тип информации: распространяется с нарушением закона, недостоверна или неактуальна.
- Обоснование и документы: до пяти файлов общим объемом до 6 МБ.
- Почта для уточнений и ответа, подпись полным ФИО, согласие на обработку персональных данных.
Подписывая заявление, вы соглашаетесь, что в течение 10 рабочих дней Яндекс может запросить уточнения, оригиналы или заверенные копии документов. Он также вправе проверять заявление по другим источникам. Каждую страницу-источник нужно указать отдельно: обращение не скрывает автоматически копии той же информации по другим адресам.
Как написать обоснование?
Назовите основание из закона и покажите, почему оно применимо. Для недостоверной информации — какие сведения ложны и каким документом это подтверждается. Для неактуальной — что было, что изменилось и когда. Ниже — образец, который нужно заполнить своими фактами.
«На странице [URL] размещена информация о том, что я являюсь [должность/статус] в [организация]. Эта информация неактуальна: [дата] я прекратил(а) [работу/участие], что подтверждает [документ, приложен]. Прошу прекратить выдачу ссылки на эту страницу по запросам, содержащим мои имя и фамилию, на основании ч. 1 ст. 10.3 Федерального закона № 149-ФЗ».
«На странице [URL] утверждается, что [цитата]. Эти сведения не соответствуют действительности: [факт], что подтверждает [решение суда / справка / иной документ, приложен]. Прошу прекратить выдачу ссылки на эту страницу по запросам, содержащим мои имя и фамилию, на основании ч. 1 ст. 10.3 Федерального закона № 149-ФЗ».
Google, Bing и другие поисковики
Коротко: у Google и Bing есть формы для жителей России, но процедуры у них свои.
Закон обязывает каждого оператора поисковой системы. Поэтому заявление подается в каждый поисковик, где находится ссылка. Ниже — то, что сами поисковики пишут на своих страницах на дату проверки.
| Параметр | Яндекс | Bing (Microsoft) | |
|---|---|---|---|
| Кто может подать | Заявитель или его представитель | Граждане России; можно от имени другого лица при наличии полномочий | Резиденты РФ; можно от имени другого лица; несовершеннолетний — сам или через родителя |
| Удостоверение личности | Скан паспорта обязателен | В форме такого поля нет, документы могут запросить | Загрузка документов, подтверждающих данные |
| Какие URL указывать | Страница-источник и страница выдачи | URL страниц, на которые ведут результаты, и имя для поиска | Точные URL страниц; страница выдачи Bing не принимается |
| Что еще спрашивают | Основание из закона, обоснование, документы | Отношение страницы к вам и почему она нарушает закон, неточна или устарела | Публичная ли вы фигура и есть ли у вас роль, связанная с доверием или безопасностью |
| Срок | Уточнения — в течение 10 рабочих дней | Не указан | 10 рабочих дней на дополнение; решение — в течение 10 рабочих дней после него |
| Как оценивают | По основаниям ст. 10.3 | Сопоставляют право на частную жизнь с общественным интересом | По основаниям российского закона; подача не гарантирует результат |
Работает ли право на забвение в Google?
У Google есть отдельная форма «Запрос на удаление из результатов поиска Google в России». В ней Google пишет, что сопоставит право на неприкосновенность частной жизни с правами других лиц на распространение и получение информации. Такого критерия, как «общественный интерес», статья 10.3 не содержит. Срок ответа Google в форме не называет. Поэтому решение Google по российскому заявлению может отличаться от решения Яндекса по тому же URL.
Общая справка Google о праве на забвение описывает европейский механизм. По ней ссылки исключаются из результатов в странах, где действует законодательство ЕС, а Россия упомянута только как пример страны с похожим законом.
А если поисковика нет в таблице?
Форма не обязательна: закон требует, чтобы требование содержало ФИО, паспортные данные, контакты, описание информации, ссылку на страницу, основание и согласие на обработку персональных данных. Такое требование можно направить оператору письменно. Официальную страницу формы Поиска Mail по статье 10.3 мы на дату проверки не нашли.
Что делать, если поисковик отказал
Коротко: идти в суд, дополнять доказательства или работать с самим источником.
Заявитель, считающий отказ необоснованным, вправе обратиться в суд с иском о прекращении выдачи ссылок. Это часть 7 статьи 10.3. Закон 264-ФЗ добавил в ГПК правило: такой иск можно подать и в суд по месту жительства истца. Госпошлина за неимущественный иск гражданина в суде общей юрисдикции — 3 000 ₽.
Отказ часто означает, что основание не доказано. Прежде чем идти в суд, проверьте, приложили ли вы документ, который подтверждает недостоверность или изменение обстоятельств. Решение суда о признании сведений не соответствующими действительности — самый сильный аргумент в повторном заявлении.
Помните о главном ограничении: поисковик скрывает ссылку, но не удаляет страницу. Если нужно, чтобы информация исчезла совсем, работайте с владельцем сайта. Для порочащих ложных сведений в интернете статья 152 ГК РФ позволяет требовать удаления и опровержения через суд. По шагам этот путь описан в материале «Как удалить негатив из интернета», а для публикаций в СМИ — в статье клевета в СМИ: как добиться опровержения. Если проблема в Telegram-канале, где поисковик не главный канал распространения, пригодится разбор как удалить пост в телеграм-канале.
Откуда взялось право на забвение: решение Суда ЕС 2014 года
Коротко: дело Google Spain (C-131/12) сделало поисковик ответственным за выдачу по имени человека.
13 мая 2014 года Большая палата Суда ЕС вынесла решение по делу C-131/12, Google Spain SL и Google Inc. против испанского агентства по защите данных (AEPD) и Марио Костехи Гонсалеса. По запросу с его именем Google показывал две страницы газеты La Vanguardia от 19 января и 9 марта 1998 года. На них было объявление о торгах недвижимостью в рамках взыскания долгов по социальному страхованию. Сам Костеха Гонсалес указывал, что разбирательство давно завершено.
Жалобу к газете AEPD отклонило: публикация была законной, ее разместили по распоряжению министерства. Требование к Google поддержали, и дело дошло до Суда ЕС. Суд признал поисковик оператором обработки персональных данных. Он обязан по требованию человека убирать из выдачи по его имени ссылки на страницы третьих лиц, даже если публикация на самой странице законна.
Две детали решения часто пересказывают неточно. Первая: суд прямо указал, что вред репутации доказывать не нужно. Достаточно, чтобы информация стала неадекватной, нерелевантной или избыточной с учетом прошедшего времени. Вторая: права человека перевешивают интерес публики не всегда. Если человек играет роль в общественной жизни, интерес общества к информации может оказаться важнее.
Что сейчас действует в Европе?
С 25 мая 2018 года применяется Общий регламент по защите данных (GDPR). Его статья 17 называется «Право на удаление („право на забвение“)». Она перечисляет основания: данные больше не нужны, отозвано согласие, человек возразил против обработки, данные обрабатывались незаконно и другие. Исключения: свобода выражения мнения и информации, исполнение юридической обязанности, общественное здравоохранение, архивы и исследования, защита правовых требований.
24 сентября 2019 года Суд ЕС по делу C-507/17 (Google против CNIL) решил, что поисковик не обязан удалять ссылки во всех версиях поиска по миру. Достаточно версий для всех стран ЕС с мерами, которые мешают пользователю из ЕС обойти ограничение.
| Параметр | Россия, ст. 10.3 149-ФЗ | ЕС, практика Суда ЕС и ст. 17 GDPR |
|---|---|---|
| Кто вправе | Гражданин (физическое лицо) | Субъект персональных данных |
| Основания | Незаконное распространение, недостоверность, неактуальность, утрата значения | Неточность, неадекватность, нерелевантность, избыточность; основания ст. 17 |
| Роль общественного интереса | В законе не упоминается; есть исключения про уголовно наказуемые деяния и судимость | Учитывается, в том числе роль человека в общественной жизни |
| Срок ответа | 10 рабочих дней | Ст. 17: «без неоправданной задержки» |
| Обжалование | Суд | Местный надзорный орган по защите данных (так указывает Google) |
Как использовать право на забвение в работе с репутацией
Коротко: это инструмент для личной выдачи по имени, а не для бренда и не для свежего негатива.
Механизм полезен, когда в выдаче по вашему имени висят ссылки на устаревшие или ложные сведения: прошлое место работы, закрытый бизнес, погашенный долг, завершенный спор. Он не поможет, если речь о бренде компании, о свежих фактах, которые правдивы, или о деяниях, по которым не истекли сроки. Там работают другие инструменты: ответ по существу, опровержение, суд, работа с выдачей. О том, как действовать, когда о человеке пишут неправду, мы рассказали в статье «Что делать, если пишут гадости в интернете».
- Соберите выдачу по имени и фамилии во всех поисковиках, где хотите скрыть ссылки.
- Для каждой ссылки определите одно основание из закона.
- Подготовьте документы, которые его подтверждают.
- Проверьте, нет ли той же информации по другим адресам: каждую страницу нужно указать отдельно.
- Подайте заявления в каждый поисковик и сохраните даты подачи.
Критики права на забвение напоминают о другой стороне: механизм могут использовать, чтобы спрятать общественно значимую информацию. Поэтому поисковики и суды оценивают не только желание заявителя, но и сами сведения. Рассчитывать на скрытие правдивой и актуальной информации о себе не стоит.
Не уверены, подходит ли ссылка под основания статьи 10.3 или нужен другой путь? Пришлите ее — мы бесплатно проверим конкретную ссылку в рамках услуги «Удаление негатива».
Частые вопросы
Основатель и руководитель